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海东市精准扶贫措施得力脱贫亮点凸显

来源:西南之窗方言马云微信红包群二维码 时间:2019-08-23 23:07 作者:www.yumixiongdi.com 字体:

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????今年以来,海东市始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,完善政策体系,凝聚工作合力,强化脱贫攻坚举措,打造出一批站得住、叫得响、推得开的工作亮点。

????以“十大工程”为核心的“1+8+10+10+20”政策体系夯实措施保障。该市制定了脱贫攻坚责任制实施办法等20项制度或指导意见,形成了以脱贫攻坚方案为总纲,以“八个一批”脱贫攻坚行动计划和十个行业扶贫专项实施方案为引领,以海东市脱贫攻坚“十大工程”专项实施方案为抓手,以20项制度为保障的“1+8+10+10+20”的脱贫攻坚政策体系。制定完善了因村因户因人靶向治疗的脱贫退出标准;在省定脱贫标准外,增加和落实了非低保兜底贫困户家家有产业指标;增加了实施高原美丽乡村建设项目指标。围绕“乡村振兴”,创新实施了扶贫产业提升、易地扶贫搬迁、基础设施提升等脱贫攻坚“十大工程”和农牧业发展“十个行动计划”。

????易地搬迁扶贫成为贫困群众挪穷窝拔穷根的最有效帮扶措施。把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“先手棋”,着重解决“往哪里搬、怎么搬、搬迁后怎么办”的问题。海东市累计投资21.68亿元,共搬迁14711户52976人,涉及6县区的321个村。目前,已开工建设13695户49368人,开工率达93%。乐都区马厂乡、芦花乡、中坝乡和民和县新民乡、北山乡实施了整村整社易地搬迁项目,海东市共有97个村实现整村搬迁;乐都、民和、平安、循化等县区采取进城(镇)上楼集中安置模式,加速了农村人口城镇化进程。

????特色产业扶贫促进贫困人口多元增收。着眼于户有增收产业,按照人均5400元扶持标准,海东市共投资8.28亿元扶贫资金,并落实5.36亿元小额信贷资金,对6县区40141户153064名建档立卡贫困人口实施特色种植、养殖、加工、餐饮、运输等到户产业发展项目。按每县投入不少于1500万元扶贫引导资金的标准,先后投入财政扶贫资金1.83亿元,实施6个贫困县区扶贫产业园项目,延伸产业链条,促进一二三产业融合发展,带动22583户75052名贫困人口增收。

????乡村旅游扶贫成为脱贫新渠道。按照“近郊依城、远郊靠景、沿路沿河、城乡互动”的发展思路,按每村200万元至300万元补助标准,累计投入旅游扶贫项目资金1.5亿元,通过专业合作社、旅游企业带动等模式,扶持54个村发展农业观光、乡村度假、文化体验等特色乡村旅游产业。在带动村集体增加集体经济收入的同时,带动4128户1.43万贫困人口增收。尤为突出的是民和县“七里花海”和互助县“油嘴湾”花海景区,通过开办农家乐、销售土特产、设置小吃摊点等形式,构建了农民创业就业新平台。

????村集体经济发展项目实现有贫困人口的行政村全覆盖。为海东市634个贫困村投入每村50万元的贫困村集体经济发展引导扶贫资金3.17亿元,建设190兆瓦的10个联村光伏电站,将直接或间接带动7616户22801名贫困人口增收。同时,为有贫困人口的944个非贫困村注入每村40万元的村集体经济发展引导资金3.78亿元。

????“拉面扶贫”引领劳动力转移扶贫强势推进。创新发展“拉面扶贫”模式,开展“带薪在岗实训+创业”培训,从业人员达到3876人,经营性收入7895万元,实现利润2086万元。2018年,带动735人从事拉面经济,扶持建档立卡贫困户新开办拉面店150家。在拉面经济带动下,海东市进一步完善政策措施,创新工作机制,形成了以海东“拉面”劳务经济、“枸杞采摘”、乐都区“蒲台水暖工”、平安区“古驿平安绣”、互助县“彩虹五金”、循化县“撒拉艳姑刺绣”、民和县“南疆劳务”为代表的劳务输出品牌,向省内外转移输出贫困劳动力1.25万人(次),实现劳务收入1.7亿元。开发了环卫保洁、生态林业管护等扶贫公益性岗位,556个贫困劳动力实现了就近、就地转移就业。

????健康扶贫工作扎实推进有效解决因病致贫返贫问题。制定出台了《海东市关于对建档立卡贫困人口实施“健康保”商业补充保险的指导意见》等一系列制度,确保健康扶贫工作有效开展。开展精准救治。对海东市19种大病患者共696人进行了全面诊治;慢性病签约服务管理稳步推进,门诊慢性病民政救助病种达到25种。截至10月底,海东市建档立卡户慢性病需签约服务人数1.5万人,已签约人数1.49万人,签约率为99.9%。海东市需兜底保障人数为580人,已兜底保障563人,兜底保障率为97.1%。创新实施贫困人口“健康保”,按照人均100元标准为海东市170989名建档立卡贫困人口投保“健康保”,实现了贫困人口住院医疗费用个人自付比例控制在10%以内的目标。


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